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福建省危險化學品行業安全生產標準化 建設提升工程三年行動實施
Date:2014-9-2 瀏覽人數:1153

根據《福建省人民政府關于開展安全生產標準化建設提升工程三年行動的通知》(閩政文〔2014〕201號)、《福建省人民政府安委會關于印發福建省安全生產標準化建設提升工程三年行動實施方案的通知》(閩安委〔2014〕8號)要求,制定福建省危險化學品行業安全生產標準化建設提升工程三年行動實施方案如下:

一、工作目標

從現在起到2016年底止,按照國家安全監管總局《關于印發企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監總辦〔2014〕49號)、《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》(安監總管三〔2011〕93號,以下簡稱“總局評審標準”,請從總局網站下載,其中“第12項A級要素福建省評審標準”見附件1)和《福建省小微型危險化學品企業安全生產標準化評審標準》(附件2,以下簡稱“小微評審標準”),開展危險化學品行業安全生產標準化建設提升工作。到2016年底,全省大中型危險化學品生產、儲存、使用企業(納入許可范圍的)全面按照“總局評審標準”評審換(發)證,小微型危險化學品生產、儲存、使用企業全面按照“小微評審標準”評審換(發)證,其中,2014年底按照“總局評審標準”或“小微評審標準”評審換(發)證率不少于15%、2015年底不少于65%。

二、工作措施

(一)強化評審,嚴格對標。各級安全監管部門要扎實推進危險化學品安全生產標準化建設提升工程,嚴格按照安監總辦〔2014〕49號文件要求開展評審工作,督促評審單位運用“總局評審標準”和“小微評審標準”進行新一輪標準化規范評審(A級要素權重系數和評審總分值計算表見附件3),對在評審工作中弄虛作假、牟取不正當利益、咨詢和評審捆綁收費等違法違紀行為,依法依規嚴肅查處,并追究責任。要用好國家安監總局網站的《危險化學品企業標準化管理系統》,通過標準化信息管理系統進行申報和評審。

企業劃型按《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)執行。申報二級達標的小微企業,必須按照“總局評審標準”進行評審,申報一級達標的,按總局有關規定執行。

(二)強化監管,動態管理。各級安全監管部門要加強對危險化學品企業的安全監管,按照能升能降的原則,對標準化達標企業實施動態管理。要督促達標單位按照新標準認真開展年度自評,做好自查自糾工作,持續改進安全績效。對管理水平提升的企業在換證申請時要推薦進行上一個等級標準化評審。對管理滑坡不再符合達標條件的,要及時降低或撤銷達標等級,并督促落實整改,重新評審確認等級。對發生死亡事故的企業,要取消其達標資格,并依法暫扣其安全生產許可證或經營許可證或安全使用許可證,責令停產整頓,尤其是在動火、進入受限空間等直接作業環節發生死亡事故的,要嚴肅查處。

(三)強化檢查,督促落實。要加強對危險化學品安全生產標準化提升工程三年行動工作開展情況的督查檢查,開展評比表彰等活動,對工作成績突出的縣(市、區)、企業和個人予以表彰、獎勵;對工作開展不力、進展緩慢的,采取函告、約談等手段予以告誡,推動工作落實。

三、工作要求

(一)加強培訓。各級安全監管部門要逐級組織、分類實施,開展全員培訓,組織危險化學品企業各類人員和標準化評審單位的業務人員,認真學習、全面掌握“總局評審標準”和“小微評審標準”,用新標準進行標準化建設和評審工作。

(二)培育典型。要組織專門的技術力量或聘請熟悉危險化學品安全生產標準化工作的單位或專家,深入基層、企業,采取掛鉤幫扶等有效形式,培植一批可供學習借鑒的典型單位,并及時總結、推廣,推動危險化學品行業安全生產標準化建設工作的整體提升。

(三)注重結合。要把標準化建設提升工程三年行動與危險化學品重點縣(市、區)重點企業安全攻堅、隱患排查治理、“打非治違”等重點工作緊密結合,通過標準化建設提升工程三年行動,督促地方政府加強化工園區規劃編制和實施,加快城區危險化學品企業搬遷,強化“兩重點一重大”企業監管,建立隱患排查治理長效機制。

(四)自主創建。各危險化學品企業要認真落實安全生產主體責任,堅持高標準、嚴要求,動員并組織全體員工,對照新標準,做好自查自糾自評工作,持續改進安全績效,做到安全制度完善、安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。央屬、省屬危險化學品企業要發揮排頭兵的示范引領作用,建立自我完善、持續改進、鞏固提升、達標升級的長效機制,帶動全省危險化學品企業實現本質安全。

(五)充分借力。要充分借助發改、經信、質監等部門力量,淘汰落后工藝設備,采用先進適用的技術、裝備,促進企業工藝設備和作業環境標準化;要積極取得工會、共青團等組織支持,圍繞安全生產標準化建設工作要求,組織開展技能比賽、師徒幫教、崗位練兵等活動,促進安全管理和員工操作行為標準化。

各設區市安監局應結合本地實際,制定操作性更強的標準化建設提升工程三年行動細化方案,有序推進標準化提升工程。細化方案請及時報省局三處備案,聯系人:倪宏,電話:87753681,傳真:87557048,電子郵箱:[email protected]。


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